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各乡镇人民政府、街道办事处，各有关部门：

为稳定发展粮油生产，根据《浙江省农业农村厅等6部门关于切实抓好2022年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2022〕2号）和《金华市农业农村局等5部门关于下达2022年粮油生产保供目标任务的通知》（金市农通〔2022〕3号）精神，确保我市粮食安全，现就抓好2022年粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求 

深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，开展粮食保卫战，实施“藏粮于地、藏粮于技”，以稳定小麦、扩种水稻油菜、发展大豆和特色旱粮、提高优质化水平和综合生产能力为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高种粮效益，加强储备管理、搞活市场流通，开展粮食节约、推进节粮减损，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，全力推进粮油产业高质量发展，为奋力打造“重要窗口”提供粮油安全保障。

二、目标任务

（一）确保粮食播种面积23.26万亩、总产量8.22万吨，其中：早稻2.48万亩，产量0.95万吨；晚稻9.02万亩，产量4.5万吨；小麦0.1万亩，产量0.03万吨；旱杂粮11.66万亩，产量2.74万吨，其中大豆面积4.1万亩，大豆产量0.81万吨。

（二）油菜10.4万亩，总产量1.42万吨。

（三）储备4.17万吨粮食、125吨食用油、28万斤粮食种子、0.5万斤油菜种子、5.5吨农药、0.1万吨化肥。

三、工作重点

（一）加强耕地保护和建设，提升耕地质量。落实最严格的耕地保护制度，立足数量、质量、生态“三位一体”保护建设，进一步健全落实长效保护机制。加强耕地质量建设，加快推进乡村全域土地综合整治和生态修复，统筹实施永久基本农田集中连片整治、高标准农田建设等项目，开展绿色农田建设试点，引导扩种绿肥、增施有机肥，提升耕地地力。强化耕地用途管制，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，坚决遏制增量、妥善处置存量、严格治理抛荒，积极稳妥推进粮食生产功能区“非粮化”整治优化，加快促进耕地复耕复种。

（二）深入实施农业“双强”行动，提高生产水平。进一步提高优质化水平，加快推广高产优质、多抗广适、低损收获品种，扩大优质粮油作物种植面积，良种覆盖率达到98%以上。全力实施“肥药两制”改革，大力推进测土配方施肥和病虫害绿色防控，实施肥药使用减量增效。进一步推进降本增效，坚持良田、良种、良技、良机、良法融合，推动稻经轮作、稻渔共生等“千斤粮万元钱”水稻综合种养模式创新和绿色种植制度构建，加强粮油生产新技术、新模式集成应用，广泛开展绿色高产高效行动，提高亩产水平和产品质量。进一步提高生产效率，加快引进推广适应丘陵山区粮油生产机械装备，全面推进粮油生产全程机械化作业，水稻耕种收综合机械化率达85%以上。进一步推进粮食节约降耗减损，积极开展粮食节约行动，强化病虫害防控和自然灾害防灾减灾，减少生产损耗和因灾损失。

（三）加强经营机制创新，进一步培育生产主力军。大力培育种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等粮食生产主体，鼓励粮食生产功能区提高粮食复种指数。进一步创新完善土地流转机制，发挥村级组织的组织协调作用，开展集中流转、鼓励整村流转；引导工商企业、“两进两回”人员集中连片流转土地发展粮食生产，支持大型用粮主体建立粮食生产基地；鼓励村集体统一组织粮食生产。大力发展农业社会化服务体系，支持建设区域性统一育供秧、农机作业、植保、烘干等服务中心，推动种粮主体共置共享农资服务。推进产加销一体化经营，支持规模化种粮主体开展粮食自行加工、自创品牌、自主营销，延伸产业链，提高经营收益。

（四）加强储备管理，提高市场流通能力。充实储备规模，全面落实省下达的粮食储备任务，口粮品种比例原则上不低于70%，各月末实际库存不低于储备规模的70%。着力实施“255工程”，重点支持粮食批发、加工、贸易企业等粮食流通主渠道企业做大做强做优。加强“优质粮食工程”建设，深入推进“五优联动”提质扩面。培育“浙江好粮油”产品和优质粮油品牌，拓展线上线下营销渠道，全力打造优质粮食产业链。

（五）加快数字化平台建设，提高数字化应用能力。加快“浙政粮安”“浙江粮仓”“浙农粮”“浙农种业”“浙农服”等数字化应用建设与承接，多维度、多场景展示耕地、种粮、储粮等情况，实时掌握粮食生产、储备、供应、耕地地力、作物生长、病虫害等数字化、智能化监测水平。大力推进服务数字化，加强技术推广、农机作业、政策落实、防灾减灾、粮食收购、好粮油供应等在线服务。鼓励经营主体打造数字化应用场景，加大数字农场建设，提升粮食生产数字化基地水平。加强规模种粮主体数字化技术培训，提高农民数字化应用能力。

四、政策保障

（一）完善生产扶持政策。严格按照中央直达资金管理要求，全面落实中央耕地地力保护补贴政策，强化“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”导向，重点支持种粮农民。耕地保护补偿资金的分配应当向种植粮食的耕地倾斜。鼓励对抛荒地、“非粮化”整治恢复种粮给予补贴。财政对全年稻麦复种50亩以上的规模主体按实际种植面积给予每亩350元的直接补贴，对一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩以上的规模主体按实际种植面积给予每亩125元的直接补贴，对油菜种植50亩以上的规模主体，按实际种植面积给予每亩120元的直接补贴(以上补贴标准包括省级规模粮油补贴）。

（二）落实粮食收购和订单奖励政策。严格执行稻谷最低收购价政策。财政对按订单向国有粮食收储企业交售稻谷种粮主体给予奖励。早稻实行订单全覆盖，全省统一早稻订单奖励，每百斤奖励30元；晚稻订单每百斤奖励15元，每亩不超过135元（有新标准出台，按新标准执行），订单奖励标准原则上不低于上年水平。粮食订单向粮食生产功能区种粮农民倾斜。在完成粮食产量指标和订单粮源满足本地粮食储备轮换的基础上，实行带订单奖励余缺调剂。对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的规模种粮大户，发放粮食预购定金，所需资金由市农发行提供贷款，按照“谁用粮、谁出钱”的原则给予财政贴息。财政对与种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励，交售每百斤常规水稻种子奖励30元，每亩最高不超过240元；交售每百斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元。

（三）完善生产用地政策。切实落实设施农业用地政策，对规模化粮食生产经营主体自产稻谷加工、烘干、农资农机具存放等用地予以保障。

（四）强化金融保险支持。全面实施政策性水稻种植完全成本保险，继续实施小麦、油菜种植和杂交水稻制种政策性农业保险政策。继续执行规模种粮贷款贴息政策，对稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50亩以上的主体符合条件的粮食生产贷款，财政给予3%的贷款贴息。加大“粮农贷”等专属产品的组织实施，兰溪农信融资担保有限公司对符合条件的贷款实行优惠担保费率，粮食生产项目年担保费原则上不超过贷款金额的0.5%。

五、强化粮食工作责任落实

粮油生产保供工作纳入粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核。各乡镇（街道）要切实加强组织领导，严格落实粮油生产各项扶持政策，结合实际、加大投入，充分调动种粮主体积极性；要压实责任，逐级分解下达目标任务，确保任务指标到村、到户、到田；加强日常调度和监督检查，将完成年度生产目标任务情况作为合格要求，将制止耕地“非农化”、粮食生产功能区“非粮化”和抛荒作为争先创优指标，抓好任务落实，确保完成年度粮油生产保供任务。     

兰溪市农业农村局         兰溪市发展和改革局

兰溪市财政局            兰溪市自然资源和规划局

兰溪市商务局            兰溪市供销合作社联合社

                              2022年5月25日